上海市混凝土行业协会起草
混凝土是工程结构中最重要的材料之一，其用量之大，对工程结构耐久性、安全性和可靠度影响的重要性也是其它材料无法与之比拟的。当前中国是世界上混凝土产量最高的国家，随着我国城市化建设进程的加快，以基础设施建设拉动内需政策的逐步深入，工程建设规模也将日趋大型化、集中化，对混凝土生产企业的技术水平要求在日渐提高，原“专业承包资质标准”经过近十年的实施，随着基本建设规模的日趋扩大，已不适应当前的形势。“标准”的修订在遵循建设部领导的指示，广泛征集各方面意见（包括部分外省市混凝土协会），本着促进行业发展，提高行业集中度，重视企业科技进步和提高人力资源重要性的指导思想下，主要对资质等级划分、企业规模、科技进步、人员要求等方面重点予以修订。
一、 增加一级资质标准
为了强化大型工程的质量管理，对承担大型工程的混凝土专业承包企业必须予以关注。一级资质的标准是以行业龙头企业的要求设置的。其目的是提高行业的集中度，促进行业科技进步和创新能力。“标准”条件是从强、大、精的原则设计的。
根据目前我国的实际情况作为生产工程主要结构材料的混凝土专业企业必须设置一级资质，才有利于提高行业的集中度，和国际上同行业企业规模（1000万m3以上）相适应。
二、 二级资质标准
根据近十年来我国基本建设规模的不断扩大，混凝土行业发展的实际状况，对原二级标准予以相应的提高。
三、 遵循重视科技进步、提高从业人员素质的原则，对企业负责人及技术负责人的要求都有相应提高。“相关专业知识”是指土木工程类、建筑材料和混凝土工程类、道路桥梁类……等。
建议该项要求的具体考核可委托混凝土行业协会负责。
四、 对一级资质增加了科技成果、专利、标准编制等具体的考核要求，以提高企业的科技含量，促进企业重视技术进步工作。
五、 “混凝土专项试验室”是必须的，但不同资质等级的具体要求，各地方管理部门可会同混凝土行业协会制订具体细则。
六、 由于不同地域发展上的差别，一级资质的生产规模可以听取当地主管部门或混凝土行业协会的意见。
上海市混凝土行业协会
2008.12.8
附：资质标准的修改稿
预拌混凝土专业企业资质分为一级、二级、三级（修改稿）
一级资质标准：
1. 预拌混凝土年产量100万立方米以上，产品质量合格。[1]
2. 企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历并具有高级以上职称；技术负责人具有5年以上从事预拌混凝土生产工作经历并具有相关专业高级以上职称；财务负责人具有高级以上会计职称。
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于40人，其中工程技术人员不少于20人；工程技术人员中，具有高级以上职称的人员不少于3人 ，中级以上职称的人员不少于10人。[2]
3. 企业注册资本金5000万元以上。
4. 企业连续3年工程结算收入2亿元以上。
5. 配有装机容量10立方米以上的搅拌系统，混凝土运输车不少于50辆，输送泵不少于8台，操作人员应持证上岗。[3]
6. 企业设有混凝土专项实验室。[4]
7. 5年内获省、部级（直辖市）以上科技成果奖、专利，参与省、部产品标准编制，累计2项。[5]
二级资质标准：[6]
1、预拌混凝土年产量15万立方米以上，产品质量合格。
2、企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历并具有中级或中级以上职称；技术负责人具有3年以上从事预拌混凝土生产工作经历并具有相关专业中级以上职称；财务负责人具有中级以上会计职称。（企业经理与技术负责人必须1人具有高级职称）
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于15人，其中工程技术人员不少于10人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于5人。
3、企业注册资本金1500万元以上。
4、企业连续3年工程结算收入3000万元以上。
5、配有装机容量4立方米以上的搅拌系统，混凝土运输车不少于10辆，输送泵不少于2台，操作人员应持证上岗。
6、企业设有混凝土专项实验室。
三级资质标准：[7]
1. 预拌混凝土年产量5万立方米以上，产品质量合格。
2. 企业经理具有3年以上从事工程管理工作经历；技术负责人具有2年以上从事预拌混凝土生产工作经历并具有相关专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称。
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于8人，其中工程技术人员不少于5人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于2人。
3. 企业注册资本金1000万元以上。
4. 企业连续3年工程结算收入1500万元以上。
5. 配有装机容量1立方米以上的搅拌系统，混凝土运输车不少于5辆，输送泵不少于1台，操作人员应持证上岗。
6. 企业设有混凝土专项实验室。
承包工程范围：
一级企业： 可生产各种强度等级的混凝土和特种混凝土，可在全国范围内承包混凝土工程。[8]
二级企业： 可生产强度等级C60及以下的混凝土，可在省内承包混凝土工程。
三级企业： 可生产强度等级C40及以下的混凝土，可在当地销售预拌混凝土。
注：企业均可兼营市政工程方砖、道牙、隔离墩、地面砖、花饰、植草砖等小型预制构件。
预制混凝土专业企业资质分为一级、二级、三级（修改稿）
一级资质要求：[9]
1、预制混凝土年实际产量15万立方米以上，产品质量合格。
2、企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历并具有高级以上职称；技术负责人具有5年以上从事预制混凝土生产工作经历并具有相关专业高级以上职称；财务负责人具有高级以上会计职称。
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于30人，其中工程技术人员不少于20人；工程技术人员中，具有高级以上职称的人员不少于5人。
3、企业注册资本金5000万元以上。
4、企业连续3年工程结算收入2亿元以上。
5、企业设有混凝土专项试验室。
6、5年内获省、部级（直辖市）以上科技成果奖、专利，参与省、部产品标准编制，累计2项。
二级资质要求：
1、预制混凝土年实际产量4万立方米以上，产品质量合格。
2、企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历并具有中级以上职称；技术负责人具有3年以上从事预制混凝土生产工作经历并具有相关专业中级以上职称；财务负责人具有中级以上会计职称。
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于10人，其中工程技术人员不少于6人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于2人。
3、企业注册资本金1000万元以上，企业净资产1200万元以上。
4、企业近3年最高年工程结算收入1600万元以上。
5、企业设有混凝土专项试验室。
三级资质标准：[10]
1、预制混凝土年实际产量3000立方米以上，或设备生产能力达4500立方米，产品质量合格。
2、企业经理具有5年以上从事构件生产或施工管理工作经历；技术负责人具有2年以上从事预制混凝土生产工作经历并具有相关专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称。
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于5人，其中工程技术人员不少于3人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于1人。
3、企业注册资本金200万元以上，企业净资产240万元以上。
4、企业近3年最高年工程结算收入300万元以上。
5、企业设有混凝土专项试验室。
承包工程范围：
一级企业：可生产各类预制混凝土（包括预应力）构件，并在全国范围内经营。
二级企业：可生产各类预制混凝土（包括预应力）构件。
三级企业：可生产除预应力吊车梁、桥梁构件、屋面梁、屋架、钢筋混凝土管和预应力混凝土管桩及地下隧道衬砌以外的其他各类预制混凝土。
预应力工程专业承包资质等级
建议：增加一级资质，取消三级资质[11]
一级资质标准：
1、 企业近5年承担过3项以上跨度24米以上和2项以上单项合同额600万元以上的预应力工程施工，工程质量合格。
2、 企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历并具有高级职称；技术负责人具有10年以上从事预应力施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；财务负责人具有中级以上会计职称。
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于50人，其中工程技术人员不少于40人，工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于5人，具有中级职称的人员不少于15人。
企业具有一级建造师资质不少于3人。[12]
3、 企业注册资本金1200万元以上，企业净资产1500万元以上。
4、 企业近3年最高年工程结算收入4000万元。
5、 企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。
二级资质标准：不变。
承包工程范围：
一级资质：可承担各类预应力工程的施工。
二级资质：可承担单项合同金额不超过企业注册资本金5倍且跨度在30米以内，连续跨度总长度100米以内的预应力工程施工。
[1] 随着我国土木工程技术水平的提高，建设规模不断地向大型、复杂的方向发展，对混凝土工程的规模和技术的要求也在日渐提高。如：北京奥运会工程、上海东海大桥、广东、江苏、浙江、山东等地的大型工程。无论是混凝土工程的规模（一个大型工程的基础大体积混凝土的一次浇灌量就是2万m3，甚至以上），还是技术要求（东海大桥要求混凝土结构设计使用寿命100年），如果没有足够生产能力及技术水平的一级企业是无法完成的。在国际上已有预拌混凝土年产量达到6952万m3（希麦克思）、3900万m3（拉法基）和3800万m3（霍尔西姆）的巨头企业。
[2] 对于一级企业来说其管理要求、技术水平、质量保证和生产安全都必须有具有一定专业知识的专业人员来承担。
预拌混凝土行业是土木工程和材料科学并重的一门专业知识要求非常高的行业。从业人员的素质和知识结构的专业性十分强，现已引起业内人士的高度重视，全国许多地方都在举办“混凝土工艺师”培训就是有力的证明。这一条标准就是对企业管理人员的数量及质量的要求。
[3] 在调查了国内许多省、市的实际状况后，按每1立方米装机容量年产量为10万立方米推算。
[4] 混凝土专项试验室是必须的。一个专业承包公司对自己的产品没有健全的设计、检验机构是无法保证产品质量的。
[5] 通过近二十年的高速发展，混凝土技术已引起了各省、市的高度重视。在部、省、直辖市的科技成果中都有一部分是属于混凝土技术进步的奖项。如：北京的奥运工程、上海的海上混凝土工程、高强、高泵程混凝土……等。作为一个行业的“龙头企业”，必须高度重视本行业的科技发展，引领行业技术进步。
[6] 二级资质基本上参照原资质标准，只是随着近十年行业的发展，在规模、人员等各项作相应的调整。
[7] 同二级资质的修改依据。
[8] 设置一级企业的目的就是为推动我国预拌混凝土生产技术水平的提高。因此这些企业应该可以在全国范围内承包各类大型复杂的混凝土工程项目。
[9] 根据工程需要，现在我国已有能生产几十米跨度的大型桥梁构件和技术要求极高的“磁悬浮”轨道梁等混凝土预制构件，但这些企业如果没有一个相应的资质标准是不合理的。
[10] 为保持部分中、小企业的生存空间，这项标准基本上没有变。
[11] 预应力工程是建筑工程施工中一项专业性非常强的项目，必须具备较高的企业规模和人员素质。因此，建议取消三级增加一级。
[12] 同样基于预应力工程的复杂性和技术要求，对企业经理和技术负责人的工作经历和技术职称必须有较高的要求。
